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岳塘区鼓励扶持企业利用多层次资本市场发展暂行办法

选择字号: 超大 标准 发布时间:2017-06-08 16:03 | 作者:彦军

第一章总则

第一条为鼓励支持岳塘区企业充分利用多层次资本市场,加快做大、做强、做优步伐,加速产业集群,根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》、《湖南省人民政府办公厅关于鼓励和扶持企业上市的若干意见》、《湘潭市关于加快发展资本市场的实施意见》、《湘潭市人民政府关于印发〈湘潭市加快资本市场发展补充规定〉的通知》等有关文件制定本办法。

第二条本办法所指多层次资本市场,包括中国证监会现设的主板、中小板、创业板、全国中小企业转让系统(简称“新三板”),岳塘区政府认可的区域股权交易市场及境外资本市场,股权投资和债券融资。

第三条本办法所鼓励和扶持的企业是指工商、税务注册地且实际经营地在岳塘区人民政府管辖区域内,并在岳塘区人民政府备案的企业。

第二章 目标、原则与任务

第四条按照培育一批、申报一批、上市(或挂牌)一批、做强一批的目标,分阶段打造岳塘区上市(或挂牌)企业队伍,壮大岳塘区上市(或挂牌)企业板块,迅速提升区内企业的规模和层次。

第五条鼓励企业上市(或挂牌)坚持以下原则:

(一)政府引导,政策扶持。充分发挥政府在推动企业上市过程中的引导作用,出台专门政策、安排专项资金、明确专门部门和人员,加强对企业上市(或挂牌)的指导、扶持和服务。

(二)企业自主,市场化运作。强化企业开展资本运营的意识与能力,遵循市场化运作规律,建立健全包括拟上市企业、证劵经营机构和其他各类资本运营中介服务机构在内的市场化运作体系。

第六条 鼓励企业上市(或挂牌)的主要任务:

(一)加大企业上市(或挂牌)资金筹集的扶持力度,通过专项扶持、经费发放、费用补贴等方式推进岳塘区企业上市(或挂牌)融资的步伐。争取上级资金支持,及时将相应的补助资金按上市(或挂牌)工作阶段发放。重点解决企业改制上市(或挂牌)过程中前期费用负担较重的问题。

(二)建立推进企业上市(或挂牌)的工作机制。建立由区政府主要负责人为召集人,分管副区长牵头,各相关部门参与的集中交办机制,协调企业上市过程中涉及到国土、规划、建设、环保、发改、财政、社保、农业、工商、税务、公安消防等一系列行政许可和合规性文件等相关事宜,构建企业上市的绿色通道。

(三)培育上市(或挂牌)后备队伍。每年筛选一批上市(或挂牌)或初步具备上市(或挂牌)条件的企业,确定为上市(或挂牌)企业后备队伍,并建立动态管理机制。对列入上市(或挂牌)后备队伍的企业实行重点扶持、优先推荐、优先服务,助推企业跨越式发展。

(四)加强对企业上市(或挂牌)工作的分类指导。对盈利能力、创新能力较强的规模企业,将其纳入上市(或挂牌)后备企业队伍,予以重点扶持培育;对基础较好但规模偏小的企业,要帮助引进战略投资伙伴增资扩股,壮大企业实力,尽快进入上市轨道;对产品或服务外向度较高的上市后备企业,要帮助引进境外战略合作伙伴,通过改制重组,推动企业上市(或挂牌)。

(五)支持拟上市(或挂牌)企业的产品或服务不断抢占市场。建立健全相关帮扶机制,政府采购优先选择拟上市(或挂牌)企业的产品或服务。同时,利用岳塘区在平台、渠道、信息等方面的资源优势,协助企业做好产品宣传工作,促进社会采购量提升。

(六)加快建立企业上市(或挂牌)的服务体系。充分发挥各中介服务机构、投资机构、券商和证券交易所的功能和作用,重点引进和培育发展一批投资研究和上市(或挂牌)服务机构,加快建立岳塘区企业上市预辅导和全面辅导相结合的服务体系,有计划的组织企业进行分阶段性专业培训和辅导。

第三章上市(或挂牌)后备企业的基本条件

第七条 列入上市(或挂牌)后备企业的注册地在岳塘区。

第四章支持范围、额度、申报条件和审批

第八条对拟上市(或挂牌)企业募集资金投资项目优先办理报批手续、优先保证所需建设用地指标,相关部门优先办理立项、转报或核准手续。

第九条 企业上市(或挂牌)过程中可享受以下优惠政策:

企业上市(或挂牌)过程中及上市后2年内,可申报财源建设资金。

企业申报的财源建设资金,经政府相关部门审核后,依程序报区政府批准。财源建设资金金额根据财源增长因素和管理规范因素两方面计算。其中,财源增长因素主要包括主体税种(如企业所得税与社会经济发展关系密切相关的税种)增长率以及区级财政贡献度等方面。管理规范因素主要包括企业依法纳税等情况。

第十条在企业上市(或挂牌)过程中有如下情形之一的,可分阶段申请补助:

(一)进入上市(或挂牌)后备队伍的企业,经有资质的中介机构辅导从有限公司改制为股份有限公司,并在证券监管部门辅导报备的,对申请在主板、中小企业板、创业板,境外上市的企业,根据实际发生的费用可给予每家企业不超过40万元补助;对申请全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,根据实际发生的费用可给予每家企业不超过35万元补助;对申请区域性股权交易市场等场外交易市场挂牌的企业,根据实际发生的费用可给予每家不超过20万元补助。(资料清单见附件一)

(二)对成功递交主板、中小企业板、创业板、境外上市资料并获得受理的企业,可根据实际发生的费用给予每家企业不超过40万元补助;对成功递交全国中小企业股份转让系统挂牌资料,并获得受理的企业,根据实际发生的费用可给予每家企业不超过35万元补助。(资料清单见附件二)

(三)对完成主板、中小企业板、创业板及境外上市的企业所融资金投资在岳塘区范围内,可给予每家企业70万元补助。

(四)对在全国中小企业股份转让系统成功挂牌的企业所融资金投资在岳塘区范围内,可给予每家企业50万元补助。在企业成功转板后,可按照补差的方式享受本办法相应的政策支持。(申请上述(三)(四)项补助须提供附件三要求的资料)

(五)鼓励企业引进股权投资,优化资本结构

  大力支持在本区注册并经备案的股权投资(管理)机构的发展,吸引外地有影响力的股权投资基金落户,推动本地民营资本积极参与基金业的发展,鼓励企业引进股权融资,吸引金融资本和民间资本投向本区实体经济。对引进股权投资(不含股权转让)的企业给予所募资金0.5%的奖励,最高不超过50万元。

  (六)鼓励企业进行债权融资,扩大融资渠道

拓展债券融资渠道。认真做好发行债券企业的培育工作,支持通过剥离不良资产、注入优质资产等方式,提高企业信用等级;引导鼓励经营稳定、业绩优良、市场信誉好的大中型企业,通过发行企业债券、中期票据、短期融资券等方式筹集资金,扩大融资规模。鼓励支持符合条件的中小企业发行集合债券、集合票据。鼓励和支持市内外担保公司、大型国有或国有控股企业对市内企业发债予以担保。通过发行债券、票据(含集合债券、集合票据)实现融资的按融资额的0.2‰奖励给公司。对中小企业发行集合债券、集合票据的牵头单位或个人按融资额的0.2‰给予奖励。 

第十一条岳塘区金融办负责受理企业申报材料后,按程序进行审核和报批:

(一)区财政局会同区发改、审计、科经信、商务、法制办、工商、税务等有关部门对企业申报材料进行审查复核;

(二)区财政局按程序提交区政府常务会议审议通过后,经区政府分管发改、财政、经信、商务、法制办等部门的副区长审签,报区人民政府区长批准;

(三)区财政局根据审批意见办理补助资金的拨付手续。

第五章 监督 管理

第十二条 申请优惠政策补助的企业应据实报送有关资料,对弄虚作假、骗取优惠政策补助的,除依法追回已取得的补助资金外,取消该企业3年内申请支持的资格,构成犯罪的,依法移交司法机关处理;对中介机构协助申报企业弄虚作假、骗取优惠政策补助的违法违规行为,向相关监管部门通报,并依法予以查处。

拟申请上市(或挂牌)并领取了相应补助的企业,5年内不得变更工商注册地和税收关系,否则,应全额退还在岳塘区所获取的相应补助和奖励。

第六章 相关奖励

第十三条鼓励企业“借壳”上市。企业在异地“借壳”上市,并将上市公司注册地迁入岳塘区且投资在岳塘区范围内的,视同改制上市,享受同等优惠和奖励政策。

第十四条 对推动企业利用多层次资本市场加快发展有特殊贡献的机构、部门,酌情申报区长特别奖励。

第七章 附则

第十五条 岳塘区原有的关于鼓励企业利用资本市场的政策若与本办法不一致的,按本办法执行。

第十六条本办法由岳塘区人民政府负责解释,区财政局负责实施,区发改、审计、经信、商务、法制办、工商、税务等单位和部门负责落实。

本办法自公布之日起实施,有效期为两年。



附件1:

申请股改阶段补助须提供如下资料

1、企业改制补助资金申请表;

2、股份有限公司的营业执照复印件(需验原件);

3、股份有限公司的税务登记证复印件(需验原件);

4、与劵商签订的改制顾问协议复印件(需验原件);

5、企业与各类中介结构签订的有关协议(需验原件);

6、因股改支付给各机构的费用凭证;

7、要求补充的其他材料。

附件2:

申请材料受理阶段补助须提供如下资料

1、企业上市补助资金申请表;

2、股份有限公司的营业执照复印件(需验原件);

3、股份有限公司的税务登记证复印件(需验原件);

4、与券商签订的改制顾问协议复印件(需验原件);

5、境内外法定相关监管机构的受理文件、公函或其他证明文件复印件(需验原件);

6、因申请上市(或挂牌)工作,支付给各机构的费用凭证;

7、要求补充的其他材料。



附件3:

申请上市完成阶段补助需提供如下资料

1、企业上市(或挂牌)补助资金申请表;

2、股份有限公司的营业执照复印件(需验原件);

3、股份有限公司的税务登记证复印件(需验原件);

4、境内外证劵交易所上市(或挂牌)发行文件及资金财务凭证等相关证明文件(需验原件);

5、要求补充的其他材料。


来源:岳塘区政府网

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